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以深化改革為動力加快民生制度建設

  本報訊 (記者 顧雷鳴) 省委書記羅志軍8月7日下午在主持召開民生工作調研座談會時強調,要科學把握民生工作的新趨勢新特征,進一步提高對做好民生工作的認識,以深化改革為動力加快民生制度建設,努力實現科學發展、可持續發展、包容性發展,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。   根據年初工作安排,省委省政府將於下月召開全省推進民生幸福工程暨建設現代醫療衛生體系會議,就民生社會領域改革發展進行部署。座談會上,省有關部門負責同志分別彙報了近年來我省實施城鄉居民收入倍增計劃和基本公共服務六大體系建設情況,提出了進一步做好民生工作的思路、對策和建議。   在認真聽取大家的發言後,羅志軍指出,黨的十八大以來,習近平總書記就民生工作作出一系列重要論述,工作理念上強調人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標,工作思路上提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”,工作推進上明確要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年乾,鍥而不捨向前走。總書記這些重要論述,為我們進一步做好民生工作指明瞭方向、提供了遵循。   羅志軍指出,2011年省委、省政府部署實施民生幸福工程以來,全省各地各部門緊扣實施居民收入倍增計劃和構建基本公共服務六大體系,不斷加強和改進民生工作,財政投入強度、制度建設力度、惠及民生廣度前所未有,在宏觀環境錯綜複雜、經濟下行壓力加大等困難挑戰下,民生保障的質量和水平持續提升。同時也要看到,當前民生工作面臨的制約因素和工作壓力不斷加大,一些深層次矛盾和問題逐步凸顯,民生領域出現一系列新趨勢新特征,主要表現在民生需求全面升級,民生問題關聯影響日益放大,民生工作亟需系統化制度化。當前,江蘇正處在經濟轉型升級、向中高收入階段邁進的關鍵時期,我們要科學把握民生工作新趨勢新特征,認真借鑒國內外正反兩方面的經驗教訓,牢固確立以人為本理念,堅定走遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展路子。   羅志軍強調,做好新階段民生工作,一方面要把握問題導向,針對群眾反應強烈的具體民生事項,拿出有效解決辦法;另一方面也是更為重要的是加大改革創新力度,把保障和改善民生工作納入制度化、規範化軌道。圍繞深化拓展民生幸福工程,要重點加強對城鄉居民收入持續增長機制、教育領域綜合改革、促進就業創業體制機制、社會保障制度建設、住房保障和供應體系建設、社會養老服務體系建設、醫療衛生體制改革等問題的專題研究,密切跟蹤中央及國家相關部委最新改革部署,進一步梳理基層創新實踐,將工作中行之有效的好經驗、好做法上升為制度設計和政策創新,確保各方面工作繼續走在前列。   下轉2版   上接1版   羅志軍強調,要著眼全局,把握規律,統籌處理好民生工作的若干重大關係。一要處理好發展經濟和改善民生的關係。既要通過發展經濟、“做大蛋糕”,為改善民生奠定堅實物質基礎;又要註重“分好蛋糕”,持續保障改善民生,為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力。二要處理好政府主導和社會參與的關係。政府主要是保基本、兜底線,滿足人民群眾基本的生存和發展需要,對特殊困難人群進行特殊扶持救助;“非基本”則放手交給社會和市場,加快建立完善公共服務供給的社會參與機制,滿足群眾多元化多層次的民生需求。三要處理好統籌兼顧和突出重點的關係。堅定推進居民收入倍增計劃和基本公共服務“六大體系”建設,強化責任擔當,確保時序進度,把既定各項任務落實到位。同時要突出重點問題、重點群體和重點地區,不“撒胡椒面”,不搞零敲碎打,集中財力資源在一段時期內重點解決幾個突出的民生問題。四要處理好儘力而為和量力而行的關係。既要保證資金投入到位、政策支持到位、工作推進到位,儘力解決當前必須解決又能夠解決的民生問題,最大限度地滿足群眾的民生需求;又要考慮經濟社會發展階段和現實條件,做到辦實事符合民心民意、辦好事不超越省情民力,合理引導社會預期。五要處理好制度建設與推進落實的關係。在完善民生制度建設的同時,要在抓落實上下更大功夫,努力以改善民生的實際成效取信於民。   省委常委、秘書長樊金龍參加座談會。  (原標題:以深化改革為動力加快民生制度建設)  
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